互联网上的秘密文件
作者:保密观
时间:2021-10-27

上网的涉密文件


长假前一天,快下班了,严小保正在挨个办公室巡查,提醒大家要收好文件、关闭电脑、锁好门窗,突然手机响起来。“你好,是严小保吗?这里是市保密局,请你回办公室接听座机电话”。严小保心里咯噔一下,赶忙跑回自己的办公室,铃声正在不停响着。接起电话,市保密局的同志给严小保讲述了事发经过,“今天我们例行网络巡查时,在你单位门户网站上发现了2份文件有问题,请立即协助核查并进行密级鉴定。”


严小保放下电话,连忙打开外网电脑登录单位的门户网站,在“政策发布”栏目里,果然找到了这两篇文章。其中一篇是单位自己发的文,标题是《关于开展XX长假前走访慰问的通知》,左上角赫然标着“秘密”字样;另一篇是转发文件,用图片格式发布,标题为《关于排查XX风险的紧急通知》,没有标密,但文号是“市委密电”。


严小保大吃一惊,赶紧去找办公室负责公文核稿和信息发布的谢小米。谢小米背着背包吹着口哨正准备下班往外走,听到这个情况挠挠头,想了半天才想起来这两篇文章的来源。“第一个通知是咱们单位自己发的,领导催得很急,强调这件事特别重要,为了能引起各相关部门的重视,我特意标上了秘密级,文件印完后就赶紧发到网上了。另外一个是市委发来的通知,为了节前能让大家看到,我也抓紧扫描后发到了网站上。”


弄清楚情况,严小保马上让谢小米把两篇文章从网站上删除,并按照市保密局的要求,把谢小米的电脑封存,送到市保密局核查。经鉴定,第一份文件不属于国家秘密,第二份文件属于秘密级国家秘密,谢小米因为违反保密规定,被给予纪律处分。单位也因为管理不严,被通报批评并责令限期整改。


“保密观”有话说


定密工作是保密管理的基础,只有定密准确,才能确保有限的管理资源准确用于对国家秘密信息的保护。按照保密法要求,国家秘密确定应当履行相应的程序,首先由文稿起草人预先拟定密级,经本单位确定的定密责任人审核批准后方可生效。工作中,既要防止定密过多过滥、胡标乱写,又要防止高密低定、有密不定。案例中谢小米私自乱标密也是一种违规行为。

此外,在门户网站、报刊、社交媒体乃至内网公开平台上发布信息,都必须经信息公开保密审查。程序与定密类似,首先应当由承办人提出拟进行信息公开的意见,按照公文审批流程和权限进行审批,最终由单位负责人批准后方可公开,公开时还应详细登记备查。凡涉密文件、密码电报、工作秘密信息等,都不得在公共信息平台上公开发布,更不允许以遮挡密级的形式,擅自将涉密文件扫描后刊登。


实际工作中,为减少工作环节,避免重复报批,可以将定密工作和信息公开保密审查工作嵌入到办文流程之中,在公文审批单的醒目位置体现定密、信息公开的相关要素,如“密级”“保密期限/解密条件”“国家秘密事项名称”“是否公开”等,作为必填项目,提醒承办人在起草文件时即加以认真研究,慎重提出意见。公文核稿和审批时,相关领导和同志既对文稿内容把关,也对定密或信息公开的意见进行审核,发现问题及时纠正,从而真正实现保密工作与业务工作深度融合、相互促进。

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