国家秘密载体要按照国家保密规定和标准进行全生命周期管理，主要包括制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁8个方面。

涉密载体的运转过程，主要包括密件的收发、传递、传输、签收、送阅等环节。

收发

密件收发的保密要求。接收密件时，应当严格按照收发密件的基本程序办理，严格履行清点、签收手续，并检查签收单上的登记与密件实物是否相符。

分发密件时，应当严格按照限定的接触范围分发，不能擅自扩大范围。限定范围以外的机关、单位因工作需要要求增发的，应当经过单位主管领导批准。分发时，应当认真填写密件分发表。

传递

传递密件的保密要求。绝密级密件在市区内投递，应当派专车双人进行或者交由机要交通部门投递。其他密级的密件，也要专车专人投递，或者通过机要文件交换站进行交换，或者交由机要通信部门投递。发往市区外的密件，要通过机要交通或者机要通信部门投递。

携带密件不得进入与工作无关的场所。未经批准，禁止携带密件参加外事活动和进入境外机构。携带密件外出途中安全受到威胁时，应当立即就近请示保密、公安、国家安全部门或请求其他国家机关、单位予以帮助，并尽快与本机关、本单位取得联系，如实报告情况。

因公出境一般不得携带密件，确因工作需要携带的必须按照有关规定办理。

中华人民共和国保守国家秘密法

第二十八条　机关、单位应当加强对国家秘密载体的管理，任何组织和个人不得有下列行为：

（一）非法获取、持有国家秘密载体；

（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体；

（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体；

（四）寄递、托运国家秘密载体出境；

（五）未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境；

（六）其他违反国家秘密载体保密规定的行为。

来源：国家保密局指导管理司、武汉保密